今天是

《广元市邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施方案》

    2018-04-18

广元市邮政快递专用电动三轮车规范

管理的实施方案

 

为规范我市邮政快递专用电动三轮车管理,切实解决城市寄递末端配送问题,全面贯彻落实《快递暂行条例》,根据国务院《关于促进快递业发展的若干意见》(国发〔201561号)、《广元市支持道路货运物流业发展的指导意见》以及《广元市市中心城区交通运输秩序集中整治工作方案》等文件精神,结合我市实际,制定如下实施方案。

一、工作目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创新转型、跨越发展为主线,以满足人民群众用邮需求为目的,全面规范邮政快递专用电动三轮车(以下简称:邮政快递三轮车)的管理,改善城市末端寄递车辆交通秩序,建立源头管控和路面联动的邮政快递末端配送车辆管理模式,实施邮政快递三轮车备案管理,积极构建和谐、安全的交通环境和寄递服务环境。

二、工作原则

(一)坚持实行动态控制总量原则。根据我市邮政行业业务发展情况及群众用邮需求实际,结合各企业业务量年增长情况确定邮政快递三轮车配置数量,进行总量控制。到2020年广元市城区邮政快递三轮车总量控制在800辆内,其他县(区)根据实际情况核定控制数量。

(二)坚持实行车辆备案管理原则。摸清底数、建立台账,建立邮政快递三轮车备案登记制度;鼓励利用互联网数据平台对车辆进行跟踪监控管理,为邮政快递三轮车规范通行提供科技支撑;公安、交通、城管等部门强化路面联动管理。

(三)坚持实行“三统一”管理原则。城市区域内通行的邮政快递三轮车,实行统一标识管理(制定邮政快递三轮车颜色、标识的统一标准和编码规则)、统一购买保险(为所使用的邮政快递三轮车统一购买第三者商业责任险和驾驶人员人身意外保险)、统一规范管理(明确分类管理、备案办理流程及通行要求),建立规范化长效化管理机制。

三、工作措施

(一)车辆及驾驶人管理

1.车辆:邮政快递三轮车须统一外观标识、车身整洁并购买第三者商业责任险;车辆技术要求参照《快递专用电动三轮车技术要求》(YZ/T 0136-2014)(以下简称:《技术要求》)执行,其安全生产设备配置须符合《邮政业安全生产设备配置规范》(YZ/T 0139-2015)(以下简称《配置规范》)。

2.驾驶人:驾驶三轮车的人员须持有驾驶证(D)并已购买人身意外保险;作业活动时,统一穿着具有组织标识的服装并佩戴工号牌或胸卡。

(二)办理要求

在城市区域内通行的邮政快递三轮车必须办理备案手续,领取《广元市邮政快递电动三轮车备案证》(以下简称:《备案证》)。备案证制作与发放由市公安局交警支队负责。备案证不得用于其他车辆。

1.分步实施:对符合《技术要求》和《配置规范》的邮政快递三轮车,发放绿色《备案证》,对《备案证》进行一年一审。2018331日前企业已经购买的不符合《技术要求》但符合《配置规范》的邮政快递三轮车,发放黄色《备案证》,使用至2019630日止。

2.办理程序:各企业根据服务需求,以企业名义向协会提交申请备案登记的材料,协会对申请材料的完整性、真实性进行初审核查,经市邮政管理部门核定,由协会统一报公安交警部门备案后,公安交警部门对符合条件的邮政快递三轮车发放《备案证》。需临时增加邮政快递三轮车通行数量的,依照上述程序办理临时通行备案手续。

3.备案材料:各企业申请车辆登记备案时,需提供真实、有效的如下资料。

1)《广元市邮政快递电动三轮车备案申请表》;

2)企业经营许可证件、统一社会信用代码证书原件及复印件;

3)车辆出厂合格证明原件及复印件;

4)车辆购买保险的凭证原件及复印件。

4.其他事项及要求:

1)变更:企业因经营管理需要,变更《备案证》记载事项的,须在换领新证后5个工作日内交回原《备案证》原件。

2)遗失:《备案证》丢失或损毁需要补办的,所属企业需提交《备案证》丢失或损毁的证明材料。

3)注销:需要注销备案证的,向协会交回备案证原件。

4)年审:各企业应在《备案证》有效期届满前30 日内,提交《广元市邮政快递电动三轮车年度审查备案表》,办理年度审查备案手续。新证换领后5个工作日内交回原《备案证》原件。

(三)通行管理

对办理《备案证》的邮政快递三轮车从事邮件、快件收寄和投递业务的,允许其在城市区域内通行;邮政快递三轮车通行,必须遵守交通法律法规,服从现场交警指挥;在核定区域内通行的邮政快递三轮车行驶速度不得超过15km/h;不得从事其他物资运输;通行过程中若发生交通事故,按相关法律法规处理。

(四)退出管理

发现有以下行为的,收回原《备案证》:企业申请备案材料弄虚作假;在备案证使用过程中发现有涂改、租赁、买卖、转让、挪用《备案证》行为的;邮政快递三轮车驾驶人未按规定着装和佩戴工号牌的、车容不整洁,经相关部门教育后拒不改正的;邮政快递三轮车用于邮件、快件运输以外用途的,违规载人的;连续6个月内有3次以上违反交通法律、法规的;企业被吊销或注销经营快递业务许可的。

四、职责分工

(一)市邮政管理局职责:负责邮政快递三轮车数量的动态管理,依据企业业务量核定在城市区域内行驶的邮政快递三轮车数量;各企业经营许可资质发生变更时,及时通报给相关部门;督导各企业落实安全生产主体责任,强化应急管理,提升安全防范能力。

(二)市公安局职责:负责编排邮政快递三轮车《备案证》对应码及《备案证》制作与发放;对城市区域内持有《备案证》的邮政快递三轮车行驶路检职责;办理邮政快递三轮车驾驶资格证;打击无证驾驶、无《备案证》和未购买保险的邮政快递三轮车在城市区域内行驶。

(三)市交通运输局职责:负责对邮政快递三轮车涉及非法营运、搭载其他货物的情况予以检查,做好劝导工作,按相关规定处理。

(四)市城市管理行政执法局职责:负责对邮政快递三轮车违规占道停放行为进行管理,对乱停乱放、影响市容环境的邮政快递三轮车,做好宣传教育工作,按相关规定处理。

(五)市快递行业协会职责:要积极建立企业信用档案和制定惩戒机制,强化《备案证》的日常管理和动态监督,加强行业自律;积极组织各企业对驾驶邮政快递三轮车人员进行岗前教育培训、督促各企业与邮政快递三轮车驾驶人员签订交通安全责任书,促进企业守法、诚信、安全经营

(六)各邮政、快递企业职责:切实落实安全生产主体责任,严格邮政快递三轮车内部管理,加强从业人员职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶、道路交通安全等方面的教育和培训,规范驾驶人员操作行为,提升安全防范水平和应急处理能力。

五、工作要求

(一)提高思想认识。要充分认识规范邮政快递三轮车管理在解决寄递服务末端、完善农产品进城入户送达体系和保障民生福祉、满足多元化寄递服务需求的重要意义,切实提高思想认识,有效减少邮政快递三轮车违法行为,保障邮政快递三轮车规范通行,努力构建安全、文明、和谐的安全生产环境。

(二)强化宣传教育。要充分依托广播、电视、网站等宣传媒体,对邮政快递三轮车规范管理工作进行广泛宣传,重点宣传准入条件、备案材料、审核程序等;加强内部教育管理,常教育、勤提醒,警示有关人员严格遵守道路交通安全法律法规,安全文明驾驶,有效减少交通事故发生。

(三)加强部门配合。要建立协作配合工作机制,在规范邮政快递三轮车通行的同时,严格依法查处严重交通违法行为,并加强信息互通,联合实施信用惩戒,严格企业监管。对隐患突出、事故多发的企业,要及时约谈企业负责人、下达整改通知书、督促各企业加强交通安全管理,对造成重大事故的一律实行道路交通安全责任追究。

本实施方案适用于在广元市、县级城区内的邮政、快递企业专用于寄递服务的电动三轮车管理。今后国家、省出台有关新的政策、法规或标准,按照新规定执行。

 

附件:1. 广元市邮政快递电动三轮车外观标识示意图

     2. 广元市邮政快递电动三轮车备案证和备案标识

     3. 广元市邮政快递电动三轮车备案申请表

     4. 广元市邮政快递电动三轮车备案信息变更申请表

     5. 广元市邮政快递电动三轮车年度审查备案表 
附件1

广元市邮政快递电动三轮车外观标识示意图 

  注:1.车辆统一标识由上下两部分组成,上部分为统一的“广元快递”样式及图案,下部分为各企业logo标志,上下部分比例为6:42.车辆编号由6位数字组成。前两位为品牌代码,第三位为县区代码,后三位为车辆编号。

 

 

附件2

广元市邮政快递电动三轮车备案证和备案标识

一、备案证

二、备案标识

注:1.《备案证》由四联组成:第一联是备案证名称及记录事项;第二联是有效时间;第三联是注意事项;第四联是车辆违法行为记录。

2.《备案证》规格为8CM*6CM备案标识”规格为10CM*7CM

附件3

广元市邮政快递电动三轮车备案申请表

企业名称

 

企业品牌

 

企业地址

 

法定代表人

 

联系电话

 

安全员

 

联系电话

 

快递经营

许可证号

 

统一信用

社会代码

 

车辆型号

 

电机号

 

拟通行区域

 

企业说明

   

本公司承诺,提供的备案材料真实、有效,并认真履行交通安全第一责任主体的要求,做好车辆管理和驾驶人员的安全教育培训,对车辆交通行驶安全责任负责。

 

企业法人(签字):     企业盖章(公章):

核定区域

 

核定通行时间

 

车辆备案编号

 

行业协会意见

 

 

            (盖章)

                              

邮政管理局意见

 

 

 

            (盖章)

                            

公安交警部门

意见

 

 

            (盖章)

                             

 

注:邮政快递专用三轮车备案由各企业统一办理并随表附以下材料:

1.《广元市邮政快递电动三轮车备案申请表》;

2.企业经营许可证件、统一社会信用代码证原件及复印件;

3.车辆出厂合格证明原件及复印件;

4.车辆购买保险的凭证原件及复印件。


附件4

 

广元市邮政快递电动三轮车备案信息变更申请表

企业名称

 

企业品牌

 

企业地址

 

法定代表人

 

联系电话

 

安全员

 

联系电话

 

快递经营

许可证号

 

统一信用

社会代码

 

车辆型号

 

电机号

 

车辆备案编号

 

核定通行时间

 

通行区域

 

变更事项

变更前

变更后

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业说明

   本公司承诺,提供的备案材料真实、有效,并认真履行交通安全第一责任主体的要求,做好车辆管理和驾驶人员的安全教育培训,对车辆交通行驶安全责任负责。

 

企业法人(签字):       企业盖章(公章):

行业协会意见

 

 

            (盖章)

                              

邮政管理局

意见

 

 

            (盖章)

                            

公安交警部门

意见

 

 

            (盖章)

                             

注:办理新证后5日内须交回车辆原备案证。  

附件5

 

广元市邮政快递电动三轮车年度审查备案表

企业名称

 

企业品牌

 

企业地址

 

法定代表人

 

联系电话

 

安全员

 

联系电话

 

快递经营

许可证号

 

统一信用

社会代码

 

车辆型号

 

电机号

 

车辆备案编号

 

核定通行时间

 

通行区域

 

企业说明

   本公司承诺,提供的备案材料真实、有效,并认真履行交通安全第一责任主体的要求,做好车辆管理和驾驶人员的安全教育培训,对车辆交通行驶安全责任负责。

 

企业法人(签字):       企业盖章(公章):

行业协会意见

 

 

            (盖章)

                              

邮政管理局

意见

 

 

            (盖章)

                            

公安交警部门

意见

 

 

            (盖章)

                             

 

注:邮政快递收投电动三轮车辆年度备案由各企业统一办理并随表请附以下材料:

1.企业统一社会信用代码证、《快递业务经营许可证》及《快递业务经营许可证分支机构名录》复印件一份;

2.邮政快递收投电动三轮车辆年度保险购买凭证复印件;

3.办理新证后5日内须交回车辆原备案证。  

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